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生产安全事故应急预案管理办法,2011年度冬油菜

来源:http://www.alaman-consulting.com 作者:政策落实 人气:170 发布时间:2019-10-21
摘要:至2018年,完成以下工作目标: 一、提前追施蕾薹肥,促苗情转化“春菜猛如虎”。春季油菜生长快,是需肥的重要时期。提前合理追施蕾薹肥可增加分枝数和花蕾数。根据今年油菜秋

至2018年,完成以下工作目标:

一、提前追施蕾薹肥,促苗情转化 “春菜猛如虎”。春季油菜生长快,是需肥的重要时期。提前合理追施蕾薹肥可增加分枝数和花蕾数。根据今年油菜秋、冬发不足的特点,应早施重施薹肥。一般田块于2月中下旬每亩施尿素5-7公斤和氯化钾3-5公斤,以促进苗情尽快转化。底肥不足、苗色较差的田块要增加施肥量,每亩追施尿素8-10公斤及氯化钾5-6公斤。底肥足、苗色好的田块要适当晚施,并减少施肥量,可在薹高5-10cm时亩追施尿素3-5公斤。 对干旱、冻害危害导致叶片黄化及底肥没有施用硼肥的田块,要在蕾薹期喷施1-2次0.2%硼砂水溶液,增加硼肥吸收,防止油菜“花而不实”,提高结实率。 二、清沟沥水,防渍防倒

第三十四条 应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,牢固树立安全发展观念,切实强化红线意识,坚持分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治原则,加强采空区风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设,扎实推进金属非金属地下矿山采空区事故隐患综合治理工作,有效降低因采空区引发的事故总量,坚决遏制重特大事故发生。

四、防治菌核病

本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

2018年,基本完成采空区事故隐患治理任务,实现矿山企业对采空区的规范管理。

长江流域春季雨水多,稻田油菜特别是稻茬免耕油菜容易产生渍害,不但造成油菜烂根黄叶、落花落荚、病害加重,而且还易发生倒伏,影响油菜产量和品质。蕾薹期与花期对渍害最为敏感,因此,应提前做好清沟防渍工作,保持“三沟”畅通,预防渍害、病害发生。生长过旺的田块易发生倒伏而影响产量,可结合清沟将泥土培在根部,防止油菜倒伏及早衰。

依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

3.提高金属非金属地下矿山企业采空区安全管理和监测监控水平,及时处理生产过程形成的采空区。

三、防除田间杂草

第四十八条 本办法自2016年7月1日起施行。

2.基本完成历史上形成的、危险性大的金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理任务。

受去年前茬作物收获期延后的影响,长江流域大部分冬油菜播栽期比常年推迟7-10天,加之10月中下旬降雨较常年偏多、低温来得早,使油菜幼苗生长慢,冬前叶片数比常年少0.5-0.7片。冬季气温偏低,部分地区降雨较少,冬季油菜生长缓慢,部分田块出现黄叶、红叶症状。开春后,油菜陆续抽薹开花,营养生长和生殖生长两旺,是奠定角果数和结实率的重要时期。为科学指导各地加强春季油菜田间管理,农业部组织专家制定《2010/2011年度冬油菜春季田间管理技术意见》,请各地结合实际情况,抓紧落实。

未按照规定定期组织应急预案演练的。

安委办〔2016〕5号

油菜长势弱的田块杂草较多,春后应及时进行人工除草或喷施化学除草剂控制杂草危害,防止草荒苗、草欺苗。化学除草时间要掌握在冷尾暖头的晴天下午,一般在日均温达到5℃以上时即可施用油菜田专用除草剂一次,既可提高药效,又能避免发生药害。对田间只有少量杂草的,可适当中耕,防除和抑制杂草蔓生,提升耕层土温,促进油菜生长。

中央企业总部的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

1.充填法。通过采用充填材料对采空区进行充填处理,有效控制地压和防止地表塌陷。适用于地表及地下含水层不允许大面积塌落、上部积存有大量尾砂、顶板容易产生较大规模冒落以及矿石品位较高的矿山采空区。鼓励各地区优先采用充填法进行采空区处理。

长江流域春季常出现高温高湿天气,有利于油菜菌核病的发生流行,特别是油菜开花和角果发育期易发生菌核病危害。因此,应加强预测预报,及时做好防治工作。主要预防措施是及时清沟理墒、排除田间积水;加强中耕松土、增温除草。油菜盛花期前植株叶片发病率达10%时,在晴天进行药物防治,每亩使用40%菌核净0.1-0.2公斤或50%多菌灵可湿性粉剂0.1-0.2公斤兑水50公斤进行防治,重点喷施植株中下部茎叶和地面。

第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

4.由采空区引发的事故总量明显下降,坚决遏制采空区引发的重特大事故。

有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;

加强监督,严格验收。

第四十一条 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。

1.基本摸清我国金属非金属地下矿山采空区规模和分布状况,建立金属非金属地下矿山采空区基础档案。

在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;

各省尤其是治理任务重的地区要提高认识,加强组织领导,按照本方案统一部署,制定切实可行的治理方案,明确工作目标、工作措施,依法落实相关部门职责,突出阶段性工作重点,明确各项任务进度,统筹治理资金,积极推进治理工作,确保治理工作实效。

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

各有关地区要统筹协调矿业权设置、城乡及村镇规划,合理划定功能区,避免采空区影响范围内有居民和重要设施。要督促企业落实治理主体责任,规范采空区日常管理,严格按照有关法律法规、标准和设计及时处理采空区,严防产生新的采空区事故隐患。

第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

2016年,全面完成全国金属非金属地下矿山采空区的调查和治理工程设计等工作,启动三下开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区等重点治理项目。

第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

3.封闭法。通过用隔离设施将采空区与其他生产作业地点的通道隔绝,防止人员进入采空区,避免因采空区围岩塌落所产生的冲击波危及人身和设备安全。适用于分散、独立、不连续的小矿体和盲矿体形成的采空区,以及规模稍大但顶板稳固的采空区。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

4.搬迁居民。通过搬迁采空区地表塌陷影响范围内的居民,并在塌陷影响范围外设置围栏和警示牌,避免造成人员伤亡和财产损失。适用于塌陷影响范围内居民较少,事故隐患不能完全消除或经济合理的采空区。

第三十六条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

突出重点,分类治理。

在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;

2.崩落法。通过采用崩落采空区上盘围岩,使岩石充满采空区并形成缓冲岩石垫层,防止采空区内大量岩石突然冒落造成危害。适用于不能采用充填法进行处理,且地表允许陷落或岩石移动的采空区。对于离地下采场较近的采空区,可采用崩落法与下部巷道隔绝封闭相结合的处理方法。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

我国金属非金属地下矿山采空区总量大,分布范围广。据初步统计,到2015年底,全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿立方米,分布于全国28个省。目前,采空区事故隐患治理存在的突出问题:一是采空区是诱发重特大事故的重要因素。采空区易引发透水、坍塌、冒顶片帮等多种形式的灾害,往往造成大量的人员伤亡和财产损失;二是采空区事故隐患治理不及时。部分矿山企业忽视采空区治理,特别是历史遗留采空区得不到及时处理;三是中小型矿山采空区管理不到位。一些中小型矿山专业技术力量薄弱,不按设计施工或无设计施工,矿柱留设不规范,造成采空区重叠、交错现象比较普遍,严重威胁矿山安全生产;四是采空区安全问题已经成为影响一些地方经济发展和社会和谐的重要因素。为逐步消除采空区事故隐患,防范和遏制金属非金属矿山领域重特大事故、实现安全生产形势稳定好转,制定本方案。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

强化基础,全面排查。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

一、指导思想和工作目标

云顶集团登录 ,事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

各地区要加强对金属非金属矿山采空区事故隐患排查治理工作的监督检查,实施科学监管,对发现因采空区引发重大事故隐患而未及时治理的企业,要依法处理。要及时总结经验,选树典型,认真研究和解决工作中遇到的问题,有序推进采空区治理工作。要认真组织做好验收工作,确保治理效果。

第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》,制定本办法。

源头控制,标本兼治。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

2017年,全面启动采空区事故隐患治理项目,基本完成三下开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务。

第七章 附则

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

各有关地区要认真开展金属非金属地下矿山采空区排查摸底,全面细致摸清采空区规模、分布特征、稳定性状况、处理方法等情况,包括有主采空区(指有开采主体的现有地下矿山矿区范围内的采空区)和无主采空区(指开采主体已不存在的,以及在历史开采过程中形成的已关闭或废弃地下矿山的采空区),建立健全金属非金属地下矿山采空区治理工作基础档案。

第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

加强领导,落实责任。

第四十二条 地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

国务院安委会办公室2016年6月23日 金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案

未按照规定开展应急预案评审或者论证的;

二、治理方式和时间安排

第二十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

在全面掌握采空区基本情况下,明确治理重点区域、重点矿山,根据采空区的实际状况、开采技术条件,开展采空区事故隐患治理工程设计和综合治理工作。对无法及时治理的采空区要建立监测预警系统,发现问题及时处理,确保人员安全。

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作、遏制重特大事故的重要指示批示精神,坚决防范和有效遏制因采空区引发的重特大事故发生,国务院安委会办公室研究制定了《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》,现印发你们,请结合本地区实际,积极推动各项工作落实。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

应急预案评审或者论证意见;

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

第三十条 各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十二条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

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